前言：
在工程招投标领域，投标人通常被要求提供投标保证金，以确保投标过程的认真性和诚信度。在特定情况下，投标人可能会要求退还投标保证金及相应的银行利息。这篇文章将探讨投标保证金的性质、退还投标保证金及利息的条件和程序，以及相关的法律依据。
主题：退还投标保证金及银行利息
在工程建设领域，投标保证金是投标人参与投标活动时所提供的保证形式之一，它起着保证投标人履行投标义务、维护投标秩序、防范投标风险的作用。投标保证金一般有现金、银行保函和保证保险三种形式，其中银行保函是常见的担保方式。在特定情况下，投标人有权要求退还投标保证金及银行利息，这体现了公平公正的原则，也保障了投标人的合法权益。
投标保证金是投标人按照招标文件的要求，在投标时向招标人提供的各种保证形式，它起着约束投标人行为、维护招投标秩序、防范投标风险的重要作用。投标保证金一般由投标人以现金、银行保函或保证保险的形式提供，其中现金是**常见的保证金形式。
我国《担保法》第六章专门对保证金进行了规定，其中第五十八条明确：“当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金?！庇纱丝杉?，投标保证金具有担保性质，投标人一旦不履行投标义务，投标保证金将不予退还。
根据《担保法》和相关司法解释，投标人要求返还投标保证金应当符合以下条件：
投标人没有与招标文件要求的投标截止时间、投标有效期等特殊情况相关的违约行为。 投标人没有提供虚假文件或采取其他欺诈手段。 投标人没有故意扰乱正常投标秩序的行为。 中标人没有与招标人签订合同。上述条件体现了公平公正的原则，若投标人存在违约或扰乱投标秩序的行为，则不应退还投标保证金。
投标人要求返还投标保证金，应当按照以下程序进行：
投标人向招标人提出申请：投标人应在确定不需要投标保证金或招标文件规定的时限内，向招标人提出返还投标保证金的书面申请，并提供必要的资料。 招标人核实并出具返还意见：招标人收到投标人的申请后，应在合理期限内对申请进行核实，确认投标人是否符合返还投标保证金的条件。招标人可以根据实际情况，要求投标人提供补充资料或进行现场核实。 招标人退还投标保证金：招标人确认投标人符合返还条件后，应及时通知投标人并返还投标保证金。若投标保证金以银行保函的形式提供，招标人应及时通知银行并退还保函。除了投标保证金本金之外，投标人也有权要求返还银行利息。根据《中国人民银行关于人民币银行结算账户管理有关事项的通知》，银行结算账户内的存款按照协议利率计付利息。因此，投标人有权要求招标人退还从投标保证金存入银行到实际返还期间的银行利息。
在计算银行利息时，应注意以下几点：
利息计算公式：银行利息=本金×年利率×存款时间/360（按银行惯例，采用360为一年中的天数）。 存款时间：存款时间从投标保证金存入银行的第二天开始计算，到实际返还投标保证金之前的那**结束。 年利率：年利率按照投标保证金存入银行时的存款利率执行。若在存款期间利率发生调整，则应采用存款期间的平均利率。退还投标保证金及银行利息有明确的法律依据。我国《担保法》第五十八条规定了定金的性质和返还条件。此外，在招投标领域，*发展和改革委员会颁布的《工程建设项目招标投标管理办法》也对此进行了明确规定。
《工程建设项目招标投标管理办法》第四十一条规定：“投标人要求返还投标保证金的，应当自中标公示结束或者其他应当返还投标保证金的情形出现之日起10个工作日内，向招标人提出书面申请。招标人应当自收到投标人书面申请之日起5个工作日内，核实并出具书面返还意见。招标人、招标代理机构应当自出具书面返还意见之日起5个工作日内，返还投标保证金?！?/p>
上述法律法规明确了投标保证金的性质、返还条件和程序，为投标人维护自身权益提供了法律保障。
以下是一个关于投标保证金及银行利息的案例：
某公司参与一项工程建设项目的投标，按照招标文件要求，该公司向招标人提供了以银行保函形式提交的投标保证金。在投标过程中，该公司严格遵守招标文件的要求，没有出现违约或扰乱投标秩序的行为。**终，该公司未中标，于是向招标人提出返还投标保证金的申请。招标人同意返还投标保证金，但在计算应返还金额时，双方在是否应包含银行利息上存在分歧。
该公司认为，根据《中国人民银行关于人民币银行结算账户管理有关事项的通知》，银行结算账户内的存款按照协议利率计付利息。因此，招标人应返还投标保证金及相应的银行利息。招标人则认为，投标保证金不属于银行结算账户内的存款，不应计付利息。
**终，该纠纷经法院审理，判决招标人应返还投标保证金本金及相应的银行利息。法院认为，投标保证金属于银行结算账户内的存款，适用《中国人民银行关于人民币银行结算账户管理有关事项的通知》的规定，因此应计付利息。
投标保证金是投标活动中一项重要的保障措施，它维护了招投标活动的秩序和公平。在特定情况下，投标人有权要求退还投标保证金及银行利息。这体现了公平公正的原则，也保障了投标人的合法权益。投标人应充分了解投标保证金的性质和作用，在需要时及时提出返还申请，并注意保留相关证据。招标人也应严格按照法律法规和招标文件的规定，及时退还投标保证金及银行利息，以避免不必要的纠纷。
