在建筑工程领域，保证金制度是招投标过程中的一个重要环节，其中就包括投标保证金、履约保证金和支付保证金等多种类型。二建招投标履约保证金，是施工单位中标后，向建设单位缴纳的一笔保证金，旨在保证施工单位能够按照合同约定履行义务，如不履行，建设单位有权没收该笔保证金。这篇文章将全面介绍二建招投标履约保证金，包括其性质、缴纳时间及方式、退还流程、法律依据等，帮助读者全面了解这一重要制度。
二建招投标履约保证金，是施工单位与建设单位签订施工合同后，施工单位向建设单位缴纳的一笔保证金，其性质属于一种合同担保。履约保证金旨在保证施工单位能够按照合同约定履行义务，如施工单位不履行或不完全履行合同义务，建设单位有权依照合同约定没收该笔履约保证金。
《担保法》第八十九条规定：“当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金;收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。”由此可见，履约保证金与定金具有相似之处，但履约保证金不具有定金罚则性质，即不履行合同义务时，建设单位无权要求施工单位支付两倍的履约保证金。
根据《工程建设标准施工招标文件》（GF-2017-0201）的规定，履约保证金一般在中标公示期结束后，中标通知书发出前缴纳。施工单位应根据招标文件的要求，选择合适的缴纳方式。常见的缴纳方式包括现金、银行保函和保证保险三种。
现金：施工单位可向建设单位指定的账户缴纳现金，并提供缴款凭证。 银行保函：施工单位向银行申请开立保函，由银行承诺在施工单位不履行合同义务时，将代为支付一定金额的款项给建设单位。 保证保险：施工单位向保险公司购买履约保证保险，由保险公司承诺在施工单位不履行合同义务时，将赔偿建设单位一定金额的损失。根据《工程建设标准施工招标文件》（GF-2017-0201）的规定，在施工合同履行完毕后，经建设单位确认，施工单位可申请退还履约保证金。退还流程一般包括以下几个步骤：
施工单位向建设单位提交书面申请：施工单位在合同履行完毕后，向建设单位提交书面申请，请求退还履约保证金，并提供必要的证明材料。 建设单位审核：建设单位在收到申请后，应在合理期限内对施工单位的履约情况进行审核。若施工单位履行了合同义务，则同意退还履约保证金;若施工单位未完全履行合同义务，建设单位应列出未履行的义务，并要求施工单位予以纠正。 双方确认，退还保证金：若施工单位完全履行了合同义务，建设单位应出具书面确认函，并退还履约保证金。若为现金方式缴纳的保证金，建设单位应将保证金退还至施工单位指定的账户;若为银行保函或保证保险方式，建设单位应通知银行或保险公司解除保函或保险。二建招投标履约保证金制度的法律依据主要包括《担保法》、《招标投标法》和《合同法》等。
《担保法》第八十九条规定了定金的相关规定，履约保证金作为定金性质的担保，可参照定金相关条款进行理解。 《招标投标法》第三十一条规定：“招标人要求中标人提供履约担保的，中标人应当提供。履约担保的担保期为项目竣工验收合格之日起两年。” 《合同法》第二百一十一条规定：“保证人向债权人保证债务人履行债务，应当以书面形式订立保证合同。保证人依照保证合同承担保证责任，债务人不履行债务的，由保证人履行，债权人可以直接要求保证人履行责任，也可以要求债务人履行义务。保证人履行保证责任后，有权向债务人追偿。”某施工单位在投标时缴纳了投标保证金，中标后，又按要求缴纳了履约保证金。但在施工过程中，因施工单位原因导致工期延误，建设单位因此遭受损失。建设单位是否可以没收履约保证金?
根据《担保法》和《合同法》的相关规定，施工单位不履行合同义务，给建设单位造成损失，建设单位有权要求施工单位承担赔偿责任。在此情况下，建设单位可以没收施工单位的履约保证金，以弥补自己的损失。若施工单位缴纳的履约保证金不足以弥补建设单位的损失，建设单位还可以要求施工单位承担进一步的赔偿责任。
在二建招投标履约保证金管理中，还应注意以下几点：
保证金的缴纳：施工单位应按时足额缴纳履约保证金，否则可能被视为放弃中标资格。 保证金的退还：施工单位在申请退还履约保证金时，应提供完整的资料，并确保资料的真实性。建设单位应在合理期限内审核，不得无故拖延。 保证金的没收：建设单位在没收履约保证金前，应通知施工单位并听取其申辩意见，不得随意没收。 保证金的争议：若施工单位与建设单位在履约保证金方面发生争议，可通过协商、仲裁或诉讼等方式解决。二建招投标履约保证金是施工单位履行合同义务的重要保障，施工单位应充分认识其重要性，按时足额缴纳，以免影响自身权益。同时，建设单位也应合理使用履约保证金，在施工单位履行合同义务后，及时退还履约保证金，避免因保证金问题影响双方合作关系。
