前言：
在设备类招标中，履约保证金是一个常见但又容易引起争议的问题。招标方往往希望通过履约保证金来保障中标方的履约性能，而中标方则可能担心资金压力和风险。那么，设备类招标到底需不需要缴纳履约保证金呢？这其中又需要注意哪些问题呢？
正文：
根据《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》的相关规定，招标人可以根据招标项目的性质和复杂程度，选择是否要求中标人提供履约保证金。也就是说，设备类招标是否需要履约保证金，由招标人自行决定。
如果招标人选择要求中标人提供履约保证金，那么招标文件中应该明确履约保证金的比例、缴纳方式、退还条件等内容。招标人也可以选择不要求中标人提供履约保证金，而是采用其他方式来保障中标人的履约性能，如要求中标人提供银行保函等。
根据《招标投标法实施条例》第四十四条规定："招标人要求中标人提供履约保证金的，履约保证金不得超过合同金额的10%。"因此，招标人需要根据项目具体情况，合理确定履约保证金的比例。履约保证金比例过高，会给中标人带来较大的资金压力，不利于企业的健康发展；比例过低，又可能无法起到有效的担保作用。
履约保证金可以采取多种方式缴纳，包括现金、银行保函、保险公司保函等。招标人需要在招标文件中明确履约保证金的缴纳方式，并说明每种方式的具体要求。例如，如果采用现金方式缴纳，需要说明是否允许分期缴纳，以及每期的缴纳比例和时间节点；如果采用银行保函方式，需要说明保函的有效期、保函内容等。
招标人需要在招标文件中明确约定履约保证金退还的条件，包括退还时间、退还比例、退还方式等。履约保证金退还的时间一般为合同履行期满后，也可以根据项目特点和双方约定选择分期退还。退还的比例一般为履约保证金总额的100%，但如果中标人在合同履行过程中存在违约行为，招标人可以根据实际情况扣除相应的金额。
履约保证金虽然可以有效保障招标人的利益，但同时也存在一定的风险。例如，如果中标人在合同履行过程中出现违约行为，招标人扣除履约保证金后，可能仍无法弥补实际损失；或者，如果中标人因经营不善等原因无法履行合同，履约保证金可能无法退还，招标人需要承担相应的损失。因此，招标人在决定是否要求履约保证金时，需要综合考虑中标人的资质、履约能力等因素，做出谨慎的选择。
某公司进行设备采购招标，招标文件中要求中标人提供合同金额10%的履约保证金。中标结果公布后，中标人因认为履约保证金比例过高，资金压力较大，向招标人提出异议。招标人解释道，该设备对公司生产经营至关重要，履约保证金比例是根据设备的重要性、采购金额和市场行情等因素综合考虑后确定的，目的是确保中标人按时、按量、按质履行合同。经过协商，双方**终约定履约保证金比例调整为合同金额的5%，并在保证金退还条件上给予中标人更多优惠。
小结：
设备类招标是否需要履约保证金，由招标人自行决定。如果选择要求履约保证金，需要合理确定保证金比例，明确缴纳方式和退还条件，并注意履约保证金可能带来的风险。同时，中标人也可以与招标人积极沟通，协商确定双方都能接受的履约保证金方案。
