在建设工程中，履约保证金是业主和承包人之间的一项重要保障措施。它旨在保证承包人按照合同约定履行义务，如违约，保证金将被业主没收，用于补偿损失。制定合理的履约保证金规定，对保证工程的顺利进行和各方的权益都有着重要意义。
那么，如何制定和管理建设工程履约保证金规定才能有效规避风险，维护各方的合法权益呢？下面我们将从履约保证金的性质、作用、管理等方面进行详细分析，帮助您全面了解建设工程履约保证金规定的要点。
履约保证金是承包人按照合同约定，向业主提供的保证其履行合同义务的资金。它具有担保性质，在承包人履行合同过程中起到一种约束和激励的作用。履约保证金一般以现金形式存在，由业主或其指定的单位代为保管。
履约保证金的作用主要体现在两个方面：
约束承包人：履约保证金可以约束承包人严格按照合同约定履行义务，避免因承包人违约而导致的工期延误、工程质量问题等风险。 保障业主权益：履约保证金为业主提供了有效的风险保障。当承包人出现违约行为时，业主可以从履约保证金中扣除相应的损失赔偿，从而降低自身的经济损失。根据《建设工程施工合同（示范文本）》的规定，履约保证金适用于各类建设工程施工合同，包括房屋建筑工程、市政工程、交通工程等。此外，在一些大型设备采购、服务合同中，也常有履约保证金的设置。
履约保证金的比例一般由双方协商确定，没有统一的标准。在工程建设领域，履约保证金的比例通常在合同价款的5%-20%之间。确定的比例需要考虑工程的规模、复杂程度、施工难度等因素。
履约保证金一般在合同签订后，工程开工前缴纳。履约保证金可以由承包人以现金形式直接缴纳，也可以提供银行保函等其他形式的担保。如果以现金形式缴纳，应注意资金的安全和及时返还。
履约保证金的管理应严格按照合同约定进行。一般情况下，履约保证金由业主或其指定的单位代为保管。在合同履行过程中，承包人如出现违约行为，业主有权从履约保证金中扣除相应的损失赔偿。
值得注意的是，业主不得将履约保证金用于合同以外的用途，也不得无故拖延退还履约保证金的时间。在工程竣工验收合格后，业主应及时退还履约保证金。
履约保证金与违约金是两个不同的概念，有不同的性质和作用。履约保证金是承包人按照合同约定，向业主提供的保证其履行合同义务的资金，具有担保性质。而违约金则是当事人因违反合同约定而应当承担的赔偿责任，是当事人实际发生的损失。
二者的主要区别在于：
性质不同：履约保证金具有担保性质，是预先约定好的，用于担保合同的履行；违约金则是因违约行为而产生的赔偿责任，是实际发生的损失。 适用范围不同：履约保证金适用于合同双方，是合同的附属义务；违约金则适用于违约方，是违约方的法定责任。 计算方式不同：履约保证金一般按照合同价款的一定比例确定；违约金则需要根据实际损失来计算，并考虑违约行为的严重程度。某建筑公司承建了一项市政工程，合同中约定履约保证金为合同价款的10%，在工程完工后15个工作日内返还。但在工程竣工验收合格后，业主以各种理由拖延退还履约保证金，超过了合同约定的期限。建筑公司因此无法正常运转，向法院提起诉讼。
法院判决：业主的行为构成违约，应及时返还履约保证金，并赔偿建筑公司因此产生的损失。
某房地产公司与建筑公司签订施工合同，约定建筑公司需缴纳合同价款20%的履约保证金。合同中同时约定，建筑公司如未按期完工，则需支付合同价款5%的违约金。在工程延期后，房地产公司要求建筑公司支付违约金，并从履约保证金中扣除。
法院判决：违约金与履约保证金是两个不同的概念，二者适用范围和计算方式不同。房地产公司无权从履约保证金中直接扣除违约金，应按照合同约定分别计算。
在制定履约保证金规定时，应首先明确履约保证金的性质和作用。履约保证金是担保合同履行的资金，具有约束和激励承包人履约的作用。履约保证金不应被视为合同价款的一部分，也不能用于抵扣工程款。
履约保证金的比例和金额应根据工程的规模、复杂程度、施工难度等因素合理确定。履约保证金比例过低，可能无法起到有效的约束作用；比例过高，则会增加承包人的资金压力，影响工程的正常进行。
履约保证金的交纳、管理和返还应严格按照合同约定进行。业主不得无故拖延退还履约保证金，也不得将履约保证金用于合同以外的用途。在工程竣工验收合格后，应及时退还履约保证金。
在制定履约保证金规定时，应注意履约保证金与违约金的区别。二者适用范围、计算方式和性质均不同。履约保证金是担保合同履行的资金，适用于合同双方；违约金则是因违约行为而产生的赔偿责任，适用于违约方。
建设工程履约保证金规定是工程合同管理中的重要一环，合理制定和管理履约保证金，对保障工程的顺利进行、维护各方的合法权益都有着重要意义。在制定履约保证金规定时，应充分考虑工程的实际情况，合理确定比例和金额，并严格按照合同约定进行管理。此外，还应注意履约保证金与违约金的区别，避免二者混淆。希望本文能为您提供有价值的参考，帮助您更好地规避风险，维护自身权益。
