质量保函是工程建设领域的一项重要制度，是建设工程质量保证体系的重要组成部分。近年来，随着建设工程的日益复杂和建设进度的加快，工程质量问题成为社会关注的焦点，质量保函作为一种有效的风险管理工具，被越来越多地应用于工程建设领域。那么，质量保函在工程建设中发挥着怎样的作用呢？收费标准又是怎样的呢？下面我们将一一解读。
质量保函是建设单位、施工单位等向建设工程质量监督管理部门提供的，由银行或保险公司等金融机构出具的书面保证，保证在一定期限内如建设工程出现质量问题，将承担相应的维修、赔偿等经济责任。
质量保函的作用主要体现在以下几个方面：
首先，质量保函可以有效地保证建设工程的质量。建设单位或施工单位在提供质量保函后，银行或保险公司等金融机构将承担连带责任，这将督促建设单位或施工单位严格遵守工程质量标准，确保建设工程的质量符合要求。
其次，质量保函可以减少建设工程质量纠纷。在工程建设中，由于质量问题造成的纠纷时有发生，质量保函的实施可以有效地减少此类纠纷的发生，缩短纠纷处理的时间，降低处理成本。
再次，质量保函可以减轻建设单位的资金压力。在传统的质量保证金制度下，建设单位需要缴纳一定的质量保证金，这对建设单位的资金流造成了一定的压力。质量保函的实施，可以取代质量保证金，减轻建设单位的资金负担。
根据《建设工程质量管理条例》和《建设工程质量保函管理办法》的规定，质量保函适用于下列范围：
建设工程的施工单位、监理单位、检测单位等；
建设工程的勘察、设计单位；
建设工程的建设单位；
其他需要提供质量保证的单位。
需要注意的是，质量保函并不能完全取代传统的质量保证金制度，在某些情况下，仍然需要提供质量保证金，比如：
施工单位不具备提供质量保函的条件；
建设单位要求提供质量保证金；
工程存在重大质量安全隐患等。
根据《陕西省住房和城乡建设厅关于印发<陕西省建设工程质量保函管理实施细则>的通知》（陕建发[2019]12号）文件规定，在陕西省行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工的单位，均可按照规定申请办理建设工程质量保函。
质量保函的收费标准按照《陕西省建设工程质量保函管理实施细则》执行，保函费用由施工单位承担。保函费用=质量保证金总额×费率。其中，费率根据施工单位的信用等级确定，信用等级Ⅰ级、Ⅱ级的，费率为0.8%；信用等级Ⅲ级、Ⅳ级的，费率为1%；信用等级Ⅴ级、Ⅵ级的，费率为1.2%。
以一个具体案例来分析：某施工单位在武功县承建了一个市政工程项目，合同金额为1000万元，根据规定，该项目需要缴纳5%的质量保证金，即50万元。该施工单位的信用等级为Ⅲ级，则保函费用为：50万元×1%=50000元。
办理质量保函的流程一般包括：
申请：施工单位向保函管理机构提出申请，提交相关资料。
审核：保函管理机构对施工单位的资质、信用等级等进行审核。
出具保函：审核通过后，保函管理机构出具保函，施工单位缴纳保函费用。
备案：施工单位将保函提交给建设工程质量监督管理部门进行备案。
解除：工程竣工验收合格后，施工单位向保函管理机构申请解除保函。
需要注意的是，在办理质量保函的过程中，施工单位应严格按照规定提交申请资料，如实填报相关信息，否则将影响审核结果。
在使用质量保函时，还应注意以下几点：
质量保函的有效期一般为工程竣工验收合格之日起两年，在有效期内，如出现质量问题，施工单位应及时履行保函约定的义务。
质量保函的适用范围仅限于工程质量问题，不包括安全、环保等其他方面的问题。
施工单位应选择符合资质的保函管理机构，避免出现纠纷时无法得到有效保障的情况。
施工单位应及时缴纳保函费用，否则将影响保函的效力。
总之，质量保函是工程建设领域的一项重要制度，是建设工程质量保证体系的重要组成部分。它可以有效地保证建设工程的质量，减少质量纠纷，减轻建设单位的资金压力。在武功县，质量保函的收费标准按照《陕西省建设工程质量保函管理实施细则》执行，保函费用由施工单位承担，费用与施工单位的信用等级相关。在使用质量保函时，应注意其适用范围、有效期等，并选择符合资质的保函管理机构。
