在市场经济活动中，合同履约担保和保证保险是保障交易双方权益的重要手段。随着经济的发展和市场需求的变化，传统的履约担保方式逐渐呈现出一些不足，保证保险作为一种新兴的担保方式，开始受到关注和重视。北仑作为全国**早开展保证保险的试点地区之一，在探索和实践履约担保与保证保险方面有着丰富的经验和独特的见解。
履约担保，是指保证合同当事人一方（担保人）以自己或第三人的财产或信誉为保证，在对方（债权人）因合同未履行或未适当履行而遭受损失时，由担保人承担经济赔偿责任的行为。履约担保的主要方式包括保函、保证金和保证保险等。
保证保险，是指投保人通过缴纳一定的保险费，向保险人购买一份合同履约保证保险，保险人承诺在投保人未能履行合同义务时，承担相应的经济赔偿责任。保证保险是一种新型担保方式，它将保险的风险保障功能与担保的信用增信功能相结合，为合同的履行提供保障。
履约担保和保证保险虽然都旨在保障合同的履行，但两者有着本质区别：
担保主体不同：履约担保的主体通常是银行或担保公司，而保证保险的主体是保险公司。 担保方式不同：履约担保的方式主要是提供财产担?；虻谌降１?，而保证保险则是通过保险公司提供信用担保。 风险承担不同：履约担保的风险由担保人承担，而保证保险的风险则由保险公司和投保人共同分担。 纠纷解决方式不同：履约担保发生纠纷时，通常需要通过诉讼或仲裁解决，而保证保险则可以通过保险理赔的方式更快捷地获得赔偿。北仑位于浙江省宁波市，是长三角经济圈的重要组成部分。北仑拥有全国第二大集装箱港——宁波舟山港北仑港区，经济发展活跃，市场主体众多，合同担保需求旺盛。同时，北仑也是全国**早开展保证保险的试点地区之一，保证保险的发展具有良好的政策环境和市场基础。
北仑在探索和实践履约担保与保证保险方面开展了诸多创新和尝试：
建立保证保险制度：北仑在全国率先开展保证保险试点工作，推动建立完善的保证保险制度。通过与保险公司合作，为企业提供履约担保服务，有效缓解了企业融资难、担保难的问题。 创新履约担保模式：北仑探索建立履约保证保险与银行保函、保证金等传统担保方式相结合的复合担保模式，为企业提供多元化的担保选择。 推动担保费率市场化：北仑鼓励保险公司根据企业的信用状况、经营风险等因素制定差异化的费率，推动担保费率市场化，促进了履约担保市场的良性竞争。 加强事中事后监管：北仑建立健全保证保险事中事后监管机制，通过信息披露、风险提示等方式，加强对保险公司和投保企业的监管，防范和化解担保风险。 探索建立担保基金：北仑设立履约保证保险风险基金，用于补偿保险公司因投保企业无法履行合同义务而产生的理赔损失，进一步提升了保险公司的承保能力和积极性。北仑某小微企业因资金周转困难，在参与政府采购项目时无法提供履约担保，影响了企业的正常经营。在当地政府和保险公司的帮助下，该企业投保了履约保证保险，顺利中标了政府采购项目。在保险期的三年内，保险公司为企业提供了500万元的履约担保，有效保障了政府采购项目的顺利进行。
北仑某企业在参与一项工程招标时，需要提供1000万元的履约担保。企业**初计划向银行申请保函，但银行要求其提供等额的存款质押，增加了企业的资金压力。在政府和保险公司的建议下，该企业采用了复合担保模式，即由保险公司提供500万元保证保险，银行提供500万元保函，**终以较低的成本解决了担保需求。
北仑在履约担保与保证保险方面进行了积极的探索和实践，取得了显著的成效。通过建立保证保险制度、创新履约担保模式、推动担保费率市场化等举措，北仑有效地满足了企业的担保需求，降低了担保成本，促进了当地经济的发展。北仑的经验为其他地区提供了有益借鉴，有助于推动履约担保与保证保险的进一步发展和完善。
