投标保函开标时提交扫描件可以吗？
参与过招投标的朋友们一定都对投标保函这个环节印象深刻。它如同一道关卡，关系到能否顺利进入竞标下一阶段。但随着电子化办公的普及，不少人开始疑惑：开标时提交投标保函的扫描件是否可行？本文将深入探讨这个问题，并为您提供全面解答。
一、 投标保函的本质和作用
在正式解答标题问题前，我们首先需要明确投标保函的本质和作用。投标保函是投标人向招标人提供的担保，保证投标人在中标后能够按照招标文件的要求签订合同并履行合同义务。如果投标人中标后拒绝签订合同或违反合同约定，招标人可以凭借投标保函向担?；顾髋?。因此，投标保函是整个招投标过程中的关键环节，其真实性和有效性至关重要。
二、 开标时提交投标保函扫描件的风险
很多人认为，提交扫描件可以节省时间和成本，提高效率。然而，这种做法存在着巨大的风险：
真伪难辨： 扫描件容易被伪造或篡改，招标人难以有效验证其真实性。这将增加招标人审核的难度和时间成本，甚至可能导致招标过程的混乱。 例如，一个简单的PS操作就能修改保函上的金额或日期，造成难以挽回的后果。
法律效力存疑： 虽然扫描件可以作为原始保函的辅助证据，但其法律效力远不如原件。如果发生纠纷，法院更倾向于采信原件作为证据。如果**终因为扫描件的瑕疵而导致保函无效，投标人将面临巨大的损失，甚至被取消投标资格。
增加仲裁难度： 一旦出现争议，提交扫描件将增加仲裁或诉讼的难度。需要耗费更多的时间和精力去证明扫描件的真实性，这无疑增加了不必要的成本和风险。
违反招标文件规定： 许多招标文件都明确规定了投标保函提交方式，要求提交原件或指定格式的电子版，而非简单的扫描件。 违反招标文件规定可能会导致投标被直接拒绝，前功尽弃。
三、 合规的投标保函提交方式
为了避免上述风险，建议您选择符合招标文件要求的投标保函提交方式。这通常包括以下几种：
原件提交： 这是**安全可靠的方式，也是许多招标文件明确规定的提交方式。 虽然可能需要一定的邮寄时间和成本，但能**限度地保证保函的真实性和有效性。
加盖电子签章的电子版： 部分招标项目接受加盖电子签章的电子版保函。这需要确保电子签章的权威性和合法性，并符合招标文件的要求。请注意，简单的扫描件加上电子签章并不等同于加盖电子签章的电子版保函。 后者通常需要特定的电子签章软件和流程。
通过指定平台提交： 一些大型招投标平台提供投标保函的在线提交功能，可以确保保函的安全性、真实性和有效性。 这需要投标人提前了解并注册相关的平台。
四、 案例分析
某企业在参与某市政府的道路建设项目招标时，为了图方便，提交了投标保函的扫描件?？旰螅斜攴椒⑾指蒙杓嬖谝傻?，要求企业提供原件。由于企业无法在规定时间内提供原件，**终被取消了投标资格，造成了巨大的经济损失和信誉损害。
五、 结论
综上所述，开标时仅提交投标保函扫描件存在极高的风险，并不建议采用。 为了保障自身利益，建议投标人严格按照招标文件的要求提交投标保函，选择安全可靠的提交方式，避免因小失大。 选择原件提交或符合招标文件要求的电子版提交方式，才是确保投标顺利进行的**选择。切勿因为一时疏忽，而导致投标失败，甚至承担法律责任。 这不仅关系到项目的成败，也影响到企业的信誉和长远发展。
