前言：
在工程招投标领域，中标是项目承揽的重要一步，而中标后提供履约保函则是确保项目顺利进行、保障招标方权益的关键一环。但有时中标人因各种原因无法提供履约保函，这将对招标方、中标人乃至项目造成怎样的影响？招标方该如何应对？本文将全面解析这一问题，为招标方提供实操指南。
主题：中标人不能提供履约保函，招标方如何应对？
正文：
在工程招投标领域，中标人提供履约保函是确保项目顺利进行、保障招标方权益的重要手段。履约保函由银行或担?；钩鼍?，保证中标人按照合同约定履行义务。但有时中标人因各种原因无法提供履约保函，这将给招标方带来一系列问题和挑战。那么，中标人不能提供履约保函将造成哪些影响？招标方该如何应对？
一、中标人不能提供履约保函可能造成的影响
中标人不能提供履约保函，将直接影响到招标项目的顺利进行，还会对招标方和中标人造成不利影响，甚至导致一系列法律纠纷。具体影响如下：
1.项目进度延误：履约保函是中标人履行合同能力的重要保证，中标人无法提供履约保函，可能意味着其履行合同的能力存在问题，这将直接影响到项目进度。中标人可能因资金周转、人员配置等问题无法按时开工或无法按时完成项目，导致项目进度延误，甚至停工。
2.招标方经济损失：中标人不能提供履约保函，可能导致项目延期或无法正常进行，招标方将面临直接的经济损失。如需重新招标，将增加招标成本；项目延期将产生额外管理费用、租赁费用等；如有违约金条款，招标方还可能面临高额违约金。
3.中标人信誉受损：中标人无法提供履约保函，说明其可能存在资金短缺、信用不佳等问题，这将直接影响到其信誉和市场口碑。履约保函是中标人诚信履约的重要标志，无法提供履约保函将使中标人在业内信誉受损，影响其后续的投标和市场开拓。
4.法律纠纷风险：中标人不能提供履约保函，属于违约行为，招标方有权要求其赔偿损失。如中标人无法赔偿，招标方可能面临合同纠纷、债务纠纷等法律风险。同时，中标人也可能因无法履行合同而面临诉讼，影响其正常经营。
二、招标方可采取的应对措施
针对中标人不能提供履约保函的情况，招标方可采取以下措施进行应对，以保障自身权益，确保项目顺利进行：
1.核实中标人资质：招标方应及时与中标人沟通，了解其不能提供履约保函的原因。如中标人确因自身原因无法提供，招标方可进一步核实中标人资质，包括其注册资金、经营状况、过往业绩等。如发现中标人存在隐瞒实情、提供虚假信息等行为，可依法取消其中标资格。
2.要求中标人提供替代方案：招标方可要求中标人提供其他形式的担保，如现金质押、保证金、银行担保等，以替代履约保函。招标方应评估中标人提供的担保是否具有同等效力，是否能够真正保障招标方的权益。
3.协商变更合同条款：招标方可与中标人协商，变更合同条款，如延长工期、调整进度款支付比例等，以减轻中标人压力，帮助其解决困难，确保项目顺利进行。双方可协商签订补充协议，对变更的合同条款予以明确，避免后续纠纷。
4.依法解除合同：如中标人确因自身原因无法提供履约保函，且无法提供其他有效担?；蛐瘫涓贤斜攴娇梢婪ń獬贤?。根据《合同法》相关规定，因中标人违约导致合同目的无法实现，招标方有权解除合同。招标方应及时通知中标人并要求其赔偿损失。
5.启动备选方案：招标方应提前制定备选方案，如备选中标人、重新招标等。如中标人不能提供履约保函，招标方可及时启动备选方案，确保项目按计划进行。招标方还应评估项目延期或重新招标可能带来的影响和损失，并要求中标人予以赔偿。
三、案例分析
某市政工程招标项目，中标公司因资金周转问题无法及时提供履约保函。招标方及时与中标公司沟通，了解具体情况。中标公司提出以母公司担保的形式替代履约保函，并提供了母公司的财务报表和信用评级报告。招标方评估后认为母公司资信良好，同意以母公司担保替代履约保函。双方签订了补充协议，约定了担保条款和违约责任。**终，项目顺利按期开工，未对招标方造成实质影响。
以上案例中，招标方及时与中标人沟通，灵活应对，以中标公司母公司担保替代履约保函，既保障了招标方权益，又帮助中标公司解决了困难，实现了双赢。
四、注意事项
在应对中标人不能提供履约保函的问题时，招标方还应注意以下事项：
1.及时沟通：招标方应及时与中标人沟通，了解其不能提供履约保函的具体原因，评估中标人是否确有困难，还是在故意拖延。招标方还应及时告知中标人可能造成的影响和违约责任，敦促其尽快提供解决方案。
2.谨慎评估：招标方应对中标人提供的替代方案谨慎评估，如现金质押、保证金、银行担保等，确保其具有同等效力，能够真正保障招标方权益。如有必要，招标方可聘请**机构进行评估，确保替代方案的可靠性和有效性。
3.依法合规：招标方应对合同条款、法律法规有充分了解，确保应对措施依法合规。如变更合同条款、解除合同等，应严格按照合同法、招投标法等相关规定进行，避免因程序不当而造成法律纠纷。
4.留存证据：招标方应与中标人沟通过程留存证据，如书面函件、电子邮件、录音等，以防中标人否认或反悔。如中标人确因自身原因无法提供履约保函，招标方还应留存相关证据，如中标人提供的财务报表、信用报告等，以证明其确有困难，避免自身承担违约责任。
总之，中标人不能提供履约保函将对招标方造成不利影响，招标方应及时应对，评估中标人资质，要求提供替代方案，协商变更合同或依法解除合同，并提前制定备选方案。通过以上措施，招标方可以有效保障自身权益，确保项目顺利进行，避免经济损失和法律纠纷。
