参与建设工程项目的企业，都会面临履约风险。为了保障工程顺利进行，*住房和城乡建设部（以下简称住建部）出台了一系列政策，其中工程履约保证金制度尤为重要。它作为一种风险控制机制，有效地保障了建设工程的发包方权益，也促进了建筑市场的健康发展。本文将深入探讨住建部工程履约保证金的相关规定、缴纳流程、以及如何有效规避相关风险。
一、什么是工程履约保证金？
工程履约保证金是指承包人在签订建设工程合同后，按照合同约定，向发包人提交的一种担保形式。它用于确保承包人能够按照合同约定履行其义务，包括按时完成工程、保证工程质量、遵守相关法律法规等。如果承包人违约，发包人可以从履约保证金中提取相应的赔偿。 这笔资金并非是承包人的额外利润，而是为了降低发包方风险的一种安全保障措施。
二、住建部对工程履约保证金的规定
住建部并没有直接规定统一的履约保证金比例，具体比例会根据项目的规模、复杂程度、风险等级等因素进行协商确定，通常在合同中明确约定。但其规定明确了保证金的几种形式，例如：
现金保证金： 这是**直接的一种形式，承包人直接向发包人支付现金作为保证金。 银行保函： 这是目前**为常用的形式，由承包人委托银行开具，保证银行对发包人承担一定的付款责任。 银行保函的安全性高，操作简便，且不会占用承包人的资金。 保证保险保单： 承包人向保险公司购买履约保证保险，保险公司作为担保方，承担承包人违约的赔偿责任。这种方式与银行保函类似，具有风险转移和资金周转的优势。三、工程履约保证金的缴纳流程
工程履约保证金的缴纳流程一般包括以下步骤：
合同约定： 在签订建设工程合同时，明确约定履约保证金的比例、形式、缴纳时间和退还条件。这是整个流程的基础，清晰的约定能够避免后续的纠纷。例如，合同约定履约保证金比例为合同价款的5%，以银行保函的形式缴纳，开保函期限为一年，工程竣工验收合格后一个月内退还。
提交保证金： 按照合同约定，承包人需在规定的时间内向发包人提交履约保证金。如果采用银行保函或保证保险保单，则需要提交相应的凭证。
保证金管理： 发包人应妥善保管履约保证金，并按合同约定进行管理和使用。
保证金退还： 工程竣工验收合格，承包人履行完合同规定的所有义务后，发包人应及时将履约保证金退还给承包人。这部分的流程需要严格按照合同规定执行，以确保承包人的权益不受侵害。
四、如何有效规避履约保证金风险
对于承包方而言，如何有效规避履约保证金风险至关重要。以下几点建议值得关注：
认真审阅合同： 仔细阅读合同条款，特别是关于履约保证金的约定，确保理解每一条款的含义，并与发包方进行充分沟通，避免歧义。 选择合适的保证形式： 根据自身情况选择合适的保证形式，权衡现金保证金、银行保函和保证保险保单的利弊，选择**经济、**安全的方式。例如，如果资金紧张，可以优先选择银行保函或保证保险保单。 按时提交保证金： 严格按照合同约定提交保证金，避免因逾期提交而产生不必要的纠纷。 做好工程管理： 认真履行合同义务，按时保质完成工程，以确保能够顺利收回保证金。 例如，严格控制工程进度，保证工程质量，及时处理工程变更等。五、案例分析
某建筑公司承接一学校建设项目，合同约定履约保证金为合同价款的5%，以银行保函形式提交。该建筑公司按时提交了保函，并顺利完成了工程。竣工验收合格后，发包方及时将保证金退还给该建筑公司。此案例表明，规范的合同签订和履约，能够保障双方权益。
六、结语前的思考
工程履约保证金制度是保障建设工程顺利进行的重要措施。 无论是发包方还是承包方，都应该充分理解并遵守相关规定，以确保工程项目的顺利实施，并有效规避潜在的风险。 通过加强沟通，规范操作，才能共同促进建筑行业的健康发展。
