泉州市履约保证金**规定：规避风险，保障权益，这些要点需知晓！

在工程建设、政府采购、招标投标等领域，履约保证金是保证合同顺利履行的重要手段。近日，泉州市出台了**规定，对履约保证金的收取、管理和退还进行了详细规范，旨在维护各方权益，创造公平公正的营商环境。那么，新规有哪些亮点？又有哪些注意事项需要知晓？本文将全面解读泉州市履约保证金**规定，助力企业规避风险，维护自身权益。

一、了解履约保证金：定义、类型及作用

1.1 定义：

履约保证金，是指合同当事人一方（保证金出具方）根据法律规定或合同约定，为保证自身在合同履行过程中履行义务，而向另一方（保证金收取方）提供的担保资金。

1.2 类型：

履约保证金常见类型包括现金、银行保函和保证保险。

现金：即以货币形式缴纳的保证金，由保证金收取方存入专用账户，一般按照合同金额的一定比例收取。 银行保函：由保证金出具方申请银行出具的担保函，保证金收取方可凭保函从银行获取保证金。 保证保险：保证金出具方向保险公司购买履约保证保险，由保险公司承担保证责任。

1.3 作用：

履约保证金作为一种履约担保方式，具有多重作用：

保证合同履行：促使合同双方恪守信用，按时、按质、按量履行合同义务。 预防违约风险：若一方违约，可从保证金中扣除赔偿金，降低非违约方损失。 促进诚信交易：约束合同双方行为，营造公平、有序的交易环境。

二、解读泉州市履约保证金**规定

2.1 适用范围：

《泉州市履约保证金管理规定》（以下简称《规定》）适用于泉州市行政区域内工程建设、政府采购、招标投标、土地出让、房屋拆迁等领域，涉及履约保证金的收取、管理和退还事宜。

2.2 关键亮点：

明确收取范围：细化了收取履约保证金的具体情形，如工程建设领域的施工、监理、设计等环节，政府采购领域的货物、工程、服务采购等，确保收取有据可依。 规范管理流程：规定了收取、保管、退还等各个环节的具体要求，如保证金收取方应设立专门账户、专款专用，保证金出具方有权要求其提供担保资金使用情况说明等，确保管理规范透明。 强调及时退还：明确了保证金收取方应在规定期限内无条件退还履约保证金，并规定了逾期退还的赔偿责任，保障出具方权益。 鼓励多元担保：除了现金形式，鼓励采用银行保函、保证保险等其他担保方式，减轻企业资金压力，提升履约能力。

三、注意事项与风险防范

3.1 注意事项：

准确理解适用范围：企业应充分了解《规定》的适用领域和范围，准确判断是否适用于自身业务，避免误用或漏用。 严格遵守管理规定：企业在收取、管理和使用履约保证金时，应严格遵守《规定》要求，规范操作，避免因违规而承担法律责任。 重视合同约定：在签订合同前，充分考虑自身履约能力，合理评估履约风险，与合同对方协商确定履约保证金的收取方式、金额、退还条件等，并严格按照合同约定执行。

3.2 风险防范：

避免违约风险：企业应充分认识履约保证金的担保作用，严格履行合同义务，避免因违约而被扣除保证金，甚至承担进一步的法律责任。 防范资金占用风险：企业在提供履约保证金时，应评估资金占用风险，合理安排资金使用，避免影响正常经营活动。如有困难，可选择银行保函、保证保险等方式，减轻资金压力。 及时追索保证金：企业在合同履行完毕后，应及时向保证金收取方追索履约保证金。如对方拖延退还或无正当理由拒不退还，可依法采取措施维护自身权益。

四、案例分析：违规收取履约保证金，企业维权获支持

【案例】某建筑公司承接了泉州市某工程建设项目，在签订合同前，对方要求按照合同金额的20%提供履约保证金，并以“行业惯例”为由要求以现金形式缴纳。建筑公司按要求提供了200万元现金作为履约保证金。但在项目完工后，对方以各种理由拖延退还保证金。建筑公司遂提起诉讼，要求返还履约保证金。法院审理后，判决对方返还履约保证金，并支付相应利息。

【分析】本案中，建筑公司提供履约保证金的行为符合《规定》的要求，但对方以“行业惯例”为由要求现金缴纳保证金，违反了《规定》中鼓励多元担保的方式，且在合同履行完毕后拖延退还保证金的行为也违反了《规定》的及时退还要求。法院支持建筑公司的诉求，体现了司法对履约保证金规范管理的维护，也警示企业在提供履约保证金时要重视合同约定，勇于维护自身权益。

泉州市履约保证金**规定，体现了政府维护公平公正营商环境的决心。企业应充分了解并遵守相关规定，合理使用履约保证金，有效防范风险，保障自身权益。