在国际工程承包领域，银行保函是工程项目投标、履约、预付款退还等阶段常见的担保工具。然而，近几年，银行保函风险事件频发，不仅给企业带来了巨大的经济损失，也对我国工程承包行业的国际信誉造成了不良影响。因此，有效开展银行保函风险评估，成为我国企业“走出去”参与国际工程项目竞争的关键一环。
在国际工程承包中，银行保函是工程承包商参与投标、签署合同、履行合同等流程中必不可少的金融工具。然而，银行保函也存在一定的风险。如果企业无法正确评估银行保函的风险，可能面临资金被冻结、工程被中断、法律纠纷等一系列问题。因此，银行保函风险评估成为国际工程项目风险管理的重要组成部分。
通过银行保函风险评估，企业可以全面了解银行保函的风险程度，制定相应的风险控制策略，**限度地避免或减少风险带来的损失。同时，银行保函风险评估也是银行的重要参考，银行可以根据评估结果决定是否出具保函，以及保函的额度和期限。
开展银行保函风险评估，需要考虑多种因素。以下几个方面是银行保函风险评估的关键：
银行资信度：银行的资信度直接关系到保函的兑付能力。如果银行出现资不抵债、经营不善等情况，将无法保证保函的兑付。因此，在选择银行时，需要评估银行的资信评级、资本充足率、资产负债结构等指标，选择资信度高的银行。
保函条款：保函的条款是银行和申请人约定的权利和义务，直接影响着银行的兑付责任。在风险评估时，需要重点关注保函的触发条件、有效期、管辖法律、争议解决方式等条款，评估条款是否合理、公平，是否存在不利于申请人的“陷阱”。
担保金额：担保金额过高可能导致企业无法获得银行保函，或需要承担高额的担保费用。在风险评估时，需要根据项目的规模、性质、风险程度等因素，合理确定担保金额，避免盲目提高担保金额。
*风险：在国际工程承包中，政治风险、经济风险、法律风险等*风险不可忽视。一些*政局不稳、政策突变、外汇管制严格，可能导致银行保函无法正常兑付。因此，需要评估项目所在国的*风险，并制定相应的应对策略。
银行保函风险评估一般包括四个步骤：
前期准备：明确评估目的和范围，收集银行保函的相关资料，包括银行的资信资料、保函条款、担保金额的计算依据等。
风险识别：根据银行保函的具体内容，识别可能存在的风险点，如银行资信风险、*风险、法律风险、业务风险等。
风险分析：对识别出的风险点进行分析，包括风险发生的可能性和影响程度。通过对银行的资信评级、财务状况、过往案例等进行分析，评估银行的兑付能力和意愿；通过研究项目所在国的政治、经济、法律环境，评估*风险；通过审查保函条款，评估法律风险和业务风险等。
风险评级：根据风险分析的结果，对银行保函的风险程度进行评级。一般可以分为低风险、中风险和高风险三个等级。对于高风险的银行保函，可以考虑拒绝或要求申请人提供额外的担保措施。
在风险评估的基础上，企业可以采取多种策略来控制银行保函风险：
选择资信度高的银行：选择国际评级较高、资本充足率高、资产质量好的银行，降低银行资信风险。
合理确定担保金额：根据项目的实际情况，合理确定担保金额，避免盲目提高担保金额，增加企业的财务负担。
加强合同管理：在合同中明确约定银行保函的条款，包括触发条件、有效期、管辖法律等，避免不利于申请人的条款。
分散银行风险：与多家银行建立合作关系，分散银行风险。同时，关注银行的动态，及时发现银行的负面信息，提前采取应对措施。
购买保险：购买银行保函保险，将银行保函风险转移给保险公司。在选择保险公司时，需要关注保险公司的偿付能力和服务质量。
某工程承包公司中标了一个海外工程项目，合同金额为1亿美元。根据合同要求，承包公司需要向业主提供2000万美元的履约保函。在选择银行时，承包公司只考虑了银行的保函佣金，没有评估银行的资信度。**终，选择了一家海外小型银行出具保函。但在项目实施过程中，该银行因经营不善被当地监管部门接管，导致保函无法兑付，承包公司不得不紧急寻找其他银行重新出具保函，不仅支付了额外的费用，还影响了工程进度。
这个案例中，承包公司忽视了银行资信度风险，没有选择资信度高的银行，导致保函无法兑付。因此，在选择银行时，不仅要考虑保函佣金，更要关注银行的资信度，选择大型、信誉好的银行，以降低银行资信风险。
国际工程银行保函风险评估是一项复杂而重要的工作，需要企业全面了解银行保函的特点，结合项目实际情况，科学开展风险评估，制定风险控制策略，从而有效降低银行保函风险，保障国际工程项目的顺利进行。
