工程履约保函**规定合法：规避风险，保障工程项目顺利进行

在工程项目中，工程履约保函是业主、承包商、银行三方协议的关键一环。它不仅能保证承包商按时、按质、按量完成工程，也为业主提供了一份保障，确保工程款项的安全。因此，工程履约保函在工程界有着“经济担保书”的美誉。

近年来，随着经济**化和市场竞争的加剧，工程项目的复杂性不断增加，传统的现金保证金方式已无法满足业主的风险规避需求。在此背景下，工程履约保函作为一种新兴的担保方式，逐渐受到业主的青睐。但同时也出现了很多问题，比如保函造假、银行拒保等，这给业主和承包商都带来了巨大的风险。

因此，为了维护业主和承包商的合法权益，规范工程履约保函的发放和使用，我国不断完善相关法律法规，对工程履约保函进行了**规定。那么，这些新规定有哪些亮点？又将如何影响工程项目的开展？本文将全面解读工程履约保函的**法律规定，帮助业主和承包商更好地了解和使用这一重要工具。

一、工程履约保函**规定内容解读

1. 明确保函定义，强调“书面形式”

在**规定中，对工程履约保函的定义进行了明确。《担保法》**百二十一条规定：“保证可以分为一般保证和连带责任保证。一般保证的担保人仅在债务人不能履行债务时承担担保责任。连带责任保证的担保人与债务人对债务承担连带责任?！闭庖还娑魅妨吮Ｖさ牧街中问?，为区分工程履约保函和其他保证形式提供了法律依据。

此外，新规定强调了工程履约保函必须以“书面形式”作出?！逗贤ā?*百一十一条规定：“书面形式包括数据电文、合同书、信件和用于订立合同的电子形式?！闭庖还娑ㄈ繁Ａ斯こ搪脑急：难纤嘈院头尚ЯΓ苊饬丝谕烦信荡吹木婪缀头缦?。

2. 规定保函内容，突出“三个明确”

新规定对工程履约保函的内容进行了详细规定，主要包括以下三个方面：

明确履约保证：承包商应按照合同约定，按时、按质、按量完成工程，并确保工程符合相关标准和规范。 明确担保范围：保函应明确担保的范围，包括工期、质量、数量、造价、安全、环保等方面。 明确担保期限：保函应明确担保的有效期限，一般从工程竣工验收合格之日起计算，直至保函担保责任解除。

3. 规范保函使用，强调“三个禁止”

新规定对工程履约保函的使用进行了规范，重点强调了以下三个禁止：

禁止虚假保函：业主和承包商均不得以任何形式提供虚假保函，包括伪造、变造保函，或提供已过期的保函。 禁止转让保函：业主和承包商均不得将保函用于担保之外的用途，不得将保函转让、出质或作为其他交易的标的。 禁止违规收费：银行不得以任何理由向承包商收取工程履约保函的费用，包括担保费、咨询费、管理费等。

4. 明确银行责任，要求“审慎尽职”

新规定对银行发放工程履约保函的责任和义务进行了明确。银行在收到承包商申请时，应审慎尽职地进行审查，包括对承包商的资格、能力、信誉等进行评估。银行只有在充分了解工程项目情况和承包商履约能力的前提下，才能向业主出具工程履约保函。

此外，银行还应加强对保函的跟踪管理，及时了解工程进展情况和承包商的履约表现。一旦发现承包商存在违约行为或可能无法履约的情况，银行应及时通知业主，并采取必要的措施保障业主的权益。

二、新规下的工程履约保函优势与风险

1. 优势：

降低资金成本：与传统的现金保证金相比，工程履约保函可以帮助承包商节省大量资金成本。承包商无需冻结大笔资金，可以将更多资金用于工程建设或其他投资。 提高工程效率：工程履约保函可以有效缩短业主的招标时间。业主无需等待承包商提供保证金，可以快速筛选合格的承包商，加快工程项目的启动和建设。 加强合同约束：工程履约保函是对合同的一种补充和加强。它可以有效约束承包商，督促其严格按照合同要求完成工程，降低业主的履约风险。

2. 风险：

银行拒保：虽然新规定要求银行不得违规收费，但银行仍有权选择是否为承包商提供保函。如果承包商的资质、信誉或履约能力存在问题，银行可能会拒绝提供保函，影响承包商的投标和工程开展。 保函造假：尽管新规定严禁虚假保函，但市场上仍存在造假行为。业主在收到保函后，应及时向银行核实保函的真实性，避免因虚假保函而蒙受损失。 保函纠纷：工程履约保函涉及三方利益，若任何一方出现违约行为，可能引发纠纷。因此，业主和承包商在使用保函时，应充分了解相关法律法规，并谨慎选择合作方，降低保函纠纷风险。

三、工程履约保函使用建议与案例分析

1. 使用建议：

选择信誉良好的银行：业主和承包商在选择银行时，应优先考虑大型国有银行或信誉良好的商业银行。这些银行通常有严格的风控体系和审慎的尽职调查流程，可以降低保函风险。 谨慎审查保函内容：业主在收到保函后，应仔细审查保函内容是否符合**规定，包括担保范围、有效期限等。如有疑问，应及时咨询法律**人士。 加强沟通与监督：业主和承包商应保持密切沟通，及时了解工程进展和履约情况。一旦发现问题，应立即与对方协商解决，必要时可寻求法律援助。

2. 案例分析：

某工程项目中，业主收到承包商提供的工程履约保函，但在施工过程中，发现承包商存在偷工减料的行为。业主随即向银行核实保函时，银行却以“未收到保函申请”为由拒绝承担担保责任。后经调查，承包商提供的保函系伪造。**终，业主不仅蒙受了工程损失，还因无法追究银行责任而陷入维权困境。

案例分析：该案例中，业主和承包商均存在一定过失。业主在收到保函后未及时核实保函真实性，导致后期维权困难；承包商则存在欺诈行为，提供虚假保函，严重损害了业主的权益。因此，业主在使用工程履约保函时，应谨慎审查保函，并及时与银行核实，避免类似风险。承包商也应诚信履约，切勿心存侥幸，否则将承担法律责任。

总之，工程履约保函是工程项目中一项重要的风险管理工具。**规定进一步规范了保函的使用，维护了业主和承包商的合法权益。业主和承包商应充分了解并使用工程履约保函，合理规避风险，保障工程项目的顺利进行。