在招投标活动中，履约保证金是保障招标人和投标人合法权益的一项重要制度。招投标履约保证金比例的设定，涉及到招标人、投标人和银行三方，是招投标活动中一项重要的管理内容。合理的履约保证金比例，能够有效维护招投标的公平性，保障招标人和投标人合法权益，规避交易风险。
那么，招投标履约保证金比例是如何规定的？招投标过程中，招标人和投标人应该如何缴纳和管理履约保证金？本文将全面介绍招投标履约保证金比例的相关知识，帮助您了解和掌握招投标履约保证金比例的关键要点。
招投标履约保证金比例，是指在招投标活动中，投标人按照招标文件要求，向招标人提交的投标保证金占合同总价的百分比。投标保证金是投标人对自己投标行为的一种担保，以确保投标人在中标后按照投标文件中的承诺履行合同。
招投标履约保证金比例是招投标活动中一项重要的管理内容，直接关系到招标人和投标人的切身利益，因此*对此有明确的规定。
根据《中华人民共和国招标投标法》第五十四条规定：“招标人要求投标人提供投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目预算金额的2%。投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担?；钩鼍叩谋：确窍纸鹦问教峤弧Ｍ侗耆艘笠韵纸鹦问教峤煌侗瓯Ｖそ鸬?，招标人应当拒绝?！?/p>
此外，在实际操作中，招投标履约保证金比例还受到行业规范和地方性规定的影响。例如，在工程建设领域，根据《工程建设项目投标保证金管理办法》规定，投标保证金一般控制在工程建设项目总投资额的2%以内。各地也会根据实际情况制定相应的管理办法，对投标保证金比例进行规定。
招投标履约保证金比例设置的合理性，直接关系到招标人和投标人的利益平衡，以及招投标活动的公平性和效率。
招标人设置投标保证金，是为了防止投标人中途退出竞标或中标后不履行合同，导致招标人损失。因此，招标人需要一定数额的保证金作为担保，以维护自身权益。
投标保证金比例过高，会增加投标人的负担，甚至导致部分投标人因无法筹集保证金而放弃投标，影响投标人的正常参与。因此，合理的投标保证金比例，能够维护投标人的权益，鼓励更多符合条件的投标人参与竞标。
合理的投标保证金比例，能够有效防止投标人恶意投标或串通投标的行为，维护招投标活动的公平性和公正性。投标保证金比例过低，无法对投标人产生约束力；而投标保证金比例过高，则会增加投标人的负担，影响招投标活动的效率。
在实际的招投标活动中，招投标履约保证金比例的计算方法一般如下：
投标保证金比例=投标保证金金额÷招标项目预算金额×100%
以一个工程建设项目为例，假设一个招标项目的预算金额为1000万元，招标文件要求的投标保证金比例为2%，则投标人需要缴纳的投标保证金金额为：
2%×1000万元=20万元
因此，投标人需要向招标人提供金额为20万元的投标保证金。
投标保证金在招投标活动中起着重要作用，其管理过程需要严格按照规定执行。
投标人应按照招标文件的要求，在投标截止时间前，以支票、汇票、本票或者金融机构、担?；钩鼍叩谋：确窍纸鹦问教峤煌侗瓯Ｖそ?。投标人应确保投标保证金在投标有效期内有效，并提供相应的证明文件。
在开标后，招标人应按照招标文件的规定，及时退还未中标人提供的投标保证金。对于中标人，招标人应在收到中标人缴纳的履约保证金后，退还其提供的投标保证金。
在招投标过程中，投标人出现以下情况，招标人有权没收投标保证金：
投标人撤回投标文件或取消投标的； 投标人被取消资格或被否决投标的； 中标人未按要求签订合同或提供履约保证金的； 其他违反招标文件规定，导致投标无效或中标无效的行为。履约保证金是中标人履行合同义务的一种担保，在招投标活动中同样重要。
中标人应按照招标文件的要求，在签订合同前向招标人提交履约保证金。履约保证金一般以银行保函或现金形式提交，具体要求由招标人确定。
在中标人履行完合同约定的义务后，招标人应及时退还履约保证金。如果中标人在合同履行过程中出现违约行为，招标人有权依照招标文件的规定，从履约保证金中扣除相应的金额。
如果中标人在合同履行过程中出现严重违约行为，导致合同无法继续履行，招标人有权没收履约保证金。此外，如果中标人出现拖延工期、工程质量不达标等情况，招标人也可以依照招标文件的规定，从履约保证金中扣除相应的金额。
在招投标活动中，投标保证金和履约保证金一般由银行进行监管。银行作为第三方机构，可以有效保障招标人和投标人的权益，确保保证金的安全和及时退还。
投标人或中标人向银行提交保证金后，银行会出具保函，确认保证金已经入账。在保证金退还时，银行也会进行核实，确保保证金及时、准确地退还给投标人或中标人。
【案例】某市市政工程管理局在招标建设一项市政道路工程时，在招标文件中要求投标人提交投标保证金，并规定：“投标人提交的投标保证金，在开标后，无论中标与否，一律不予退还。”招标文件发出后，多名投标人以招标文件关于投标保证金退还的规定不合理为由，向该市市政工程管理局提出质疑。
【分析】根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三章第二节第四十四条的规定，招标人应当按照招标文件的规定，及时退还未中标人的投标保证金。在该案例中，招标人“无论中标与否，一律不予退还”投标保证金的规定，违反了招标投标法的相关规定，损害了投标人的合法权益，因此多名投标人提出质疑是合理的。
招投标履约保证金比例的设定，关系到招标人和投标人的切身利益，也是维护招投标公平性、规避交易风险的重要保障措施。合理的履约保证金比例，能够有效维护招标人和投标人的权益，促进招投标活动的健康有序发展。在实际操作中，招标人应严格按照*相关规定和行业规范要求设置履约保证金比例，投标人也应充分了解招投标履约保证金比例的相关知识，维护自身合法权益。
