在政府采购活动中，履约保证金作为一种合同担保工具，对促进采购合同顺利履行、保障政府利益起着重要作用。然而，在实际操作中，供应商往往面临着履约保证金无法及时、足额退还的问题，这不仅影响了供应商的资金周转，也给政府采购活动带来了负面影响。因此，了解政府采购中履约保证金退还的相关规定，明确退还条件和流程，及时维护自身权益，成为供应商的必修课。
在政府采购活动中，供应商中标后，往往需要提交履约保证金，以确保其按照合同约定履行义务。履约保证金作为一种合同担保方式，在促进合同顺利履行、保障政府利益方面发挥着重要作用。然而，在实际操作中，供应商经常面临履约保证金无法及时、足额退还的问题，这不仅影响供应商的资金周转，也给政府采购活动带来负面影响。因此，了解政府采购中履约保证金退还的相关规定，明确退还条件和流程，是供应商维护自身权益的关键。
根据《政府采购法》和《政府采购法实施条例》的相关规定，供应商只有在完全履行了合同约定的义务后，才能退还履约保证金。这里的“完全履行”，是指供应商按照合同约定，在质量、数量、时间等方面满足了采购人的要求，并通过了采购人或其指定的第三方的验收。
在实际操作中，供应商应注意以下几点：
认真履行合同义务。供应商应严格按照合同约定提供货物或服务，确保质量、数量等符合要求，并按时交付。
主动申请验收。供应商在完成供货或服务后，应主动联系采购人进行验收。验收可以通过现场验收、抽检等方式进行，验收合格后，供应商可要求采购人出具书面验收报告。
注意验收期限。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，验收期限一般不超过3个月。供应商应在验收期限内完成验收，否则可能会影响履约保证金的退还。
妥善保管相关资料。供应商应妥善保管采购合同、验收报告等相关资料，这些资料是供应商申请退还履约保证金的依据。
根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，履约保证金退还一般包括以下几个步骤：
供应商申请。供应商在完成供货或服务并通过验收后，应向采购人提交退还履约保证金的申请，并提供采购合同、验收报告等相关资料。
采购人审核。采购人收到供应商的申请后，应在规定期限内进行审核。审核内容包括供应商是否完全履行了合同义务、是否存在违约行为等。
退还履约保证金。如果供应商完全履行了合同义务，采购人应在规定期限内退还履约保证金。根据《政府采购法实施条例》，退还期限一般不超过30天。
在实际操作中，供应商应注意以下几点：
及时申请。供应商在完成供货或服务后，应及时向采购人申请退还履约保证金，避免超出验收期限或退还期限。
提供完整资料。供应商在申请退还履约保证金时，应提供完整的采购合同、验收报告等资料，避免因资料不全而影响退还进程。
关注退还进度。供应商在提交申请后，应及时跟进采购人的审核进度，确保履约保证金在规定期限内退还。
在实际操作中，履约保证金退还可能会遇到一些特殊情况，例如：
采购人拖延退还。如果采购人无正当理由拖延退还履约保证金，供应商可以向采购人提出书面催告，要求其在规定期限内退还。如果采购人仍不退还，供应商可以向有关部门投诉或提起诉讼。
供应商存在违约行为。如果供应商存在违约行为，采购人可以根据合同约定扣减或没收履约保证金。供应商应注意合同中关于违约的定义和处理方式，及时纠正违约行为，尽量减少损失。
履约保证金纠纷。如果供应商与采购人对履约保证金是否应退还存在争议，双方应按照合同约定的纠纷解决方式进行处理，例如协商、仲裁或诉讼等。
某公司中标一项政府采购项目，合同金额1000万元，按照合同约定，该公司向采购人提供了100万元的履约保证金。在合同履行过程中，该公司按时、按质、按量完成了供货，并通过了采购人的验收。然而，在申请退还履约保证金时，采购人以各种理由拖延退还。该公司多次催告无果后，向当地政府采购监督管理部门投诉。在监督管理部门的协调下，采购人退还了履约保证金。
供应商在政府采购中申请退还履约保证金时，应注意以下几点：
及时申请。供应商应在完成供货或服务并通过验收后及时申请退还履约保证金，避免超出约定的退还期限。
提供完整资料。供应商应提供完整的采购合同、验收报告等资料，确保退还进程顺利进行。
关注退还进度。供应商应及时跟进采购人的审核进度，确保履约保证金在规定期限内退还。
妥善处理纠纷。如果供应商与采购人对履约保证金退还存在争议，应按照合同约定的纠纷解决方式进行处理。
政府采购中履约保证金的退还，关系到供应商的切身利益和政府采购活动的健康发展。供应商应了解并掌握相关规定，及时维护自身权益，促进政府采购活动顺利进行。
